【正确答案】（1）正确界定社会医疗保险领域参与各方的责、权、利关系。5′ （2）保险方和被保险方通过签订不完全保险合同，追求次优的经济效率。①扩大拒保范围；②设置年度承保上限；③实行医疗费用的共同保险；④将预防和治疗相结合。5′ （3）强化对医疗服务提供方的制约和控制。①弱化医疗机构提高自身效用和医疗服务提供量之间的正相关关系；②完善社会医疗保险合同及其管理；③改进对医疗单位的支付制度。5′