【正确答案】 D

【答案解析】 《中华人民共和国建筑法》第三十一条规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。工程监理的行为主体是工程监理单位。工程监理不同于政府主管部门的监督管理，后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。