多选题 行政立法是指国家行政机关依照法定权限与程序制定、修改和废止行政法规、规章等规范性文件的活动，其特点主要包括{{U}} {{/U}}。 A．行政立法的主体是特定的国家行政机关B．行政立法是从属性立法 C．行政立法的强适应性和针对性 D．行政立法的多样性和灵活性 E．行政立法具有不可变性