【正确答案】(1)人民生活质量的提高，疾病谱、死亡谱和人口构成的改变。20世纪中叶以后，我国疾病谱、死亡谱在发生着变化，由过去以传染病为主，变为以非传染性、慢性、代谢性疾病为主，加之老年人口数量的增加，许多卫生健康问题，不是医院能够全部解决的，人们需要社区基层的和广泛的卫生保健服务。(2)生活方式的变化。生活方式、生活节奏的改变，社会竞争意识的增强，导致心理、社会因素疾病的增加，医院不可能把所有患心理障碍性疾病的病人都收入医院，但这些病人需要预防、治疗和康复，需要心理行为的指导，这些工作可通过社区卫生和护理工作来完成。(3)城市卫生服务体系的建立，社区卫生服务的发展。人们健康意识的不断提高使人们潜在的卫生需求增加，开展社区卫生服务，促进潜在卫生需求的实现。(4)医院功能和结构的调整。医院越办越大，分科越来越细，高精尖设备仪器不断更新，医疗成本也在增加，这与经济、便捷的社区卫生服务形成互补，卫生需求也由此分流，以满足不同