公共部门战略管理的功能有哪些?
公共部门战略管理的功能主要有:
(1) 公共部门管理的战略导向, 关系到公共组织的兴衰存亡
加强公共部门的战略研究和战略管理, 有助于组织的正确定位, 明确组织的发展方向和战略目标、 战略重点及战略措施, 引导和激励整个组织和人员沿着奋斗目标前进, 实现组织的战略目标; 有助于提高组织的竞争能力和适应环境变化的能力, 发展壮大组织, 向更高的目标前进。
(2) 公共部门战略管理有助于应对现代社会公共管理更加复杂和不确定的环境在现代社会, 公共管理面临的环境变得更加动态和不确定。 这就要求公共部门必须建立一个更灵敏、 更具适应性的反应系统。 战略管理就是这样的反应系统, 它能保证组织与其环境之间有一个良好的战略配合, 使组织的能力与环境要求相匹配, 并且安排组织内部的结构与程序随战略选择而成长, 从而发展出新的、 能符合未来挑战的能力。
(3) 公共部门战略管理有助于应对公共部门角色的变化
20 世纪 80 年代以来, 政府的角色发生了根本性的变化, 以政府为主体的公共部门应成为社会的领航者而不是划桨者。 因此, 公共部门研究发展战略, 提供战略引导, 就变得极为重要。
(4) 公共部门战略管理有助于应对国际化和国际竞争力的挑战
随着跨国公司的兴起、 经济全球化的发展以及信息通信技术的发展, 国际化已成为一个新趋势。 国际化增加了公共管理的复杂性, 加快了社会变革的速度, 同时也使国家之间的竞争更为剧烈。 为了应付国际化和国家竞争力的压力, 公共部门必须从更宏观的视野、 更长远的观点制定国家社会经济发展战略, 制定提升国家竞争力的战略。
(5) 公共部门战略管理有助于应对公共利益的挑战
以政府为主体的公共部门是社会公共利益的代表者。 社会要求政府在分配公共利益时, 要兼顾国家利益与个人利益、 全局利益与局部利益、 长远利益与眼前利益。 为此, 公共管理者要有系统观、 整体观、 长期观, 要构建国家或地方的长期发展战略, 以维持可持续发展与繁荣。