【正确答案】 B

【答案解析】[解析] 《钦定宪法大纲》为中国近代史上第一个宪法性文件，其特点是皇帝专权，人民无权，实质为确认君主绝对权力，所以A正确。“十九信条”是武昌起义后的宪法性文件，在形式上缩小了皇帝的权力，相对扩大了议会和总理的权力，仍然强调皇权至上，对人民权利只字未提，B错误。谘议局是地方咨询机关，资政院是中央咨询机构，谘议局的宗旨与权限是：指陈通省利病、筹计地方治安，资政院的宗旨与权限是：一切决议须报请皇帝定夺，所以C、D正确。