【正确答案】恰当地处理索赔对索赔双方都是至关重要的,处理索赔时应遵循以合同为依据原则、合理性原则、及时性原则、引证原则和主动控制原则。
(1)以合同为依据原则
遇到索赔事件时,应该以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷(有些依据可能是合同中隐含的)。由于合同文件的内容相当广泛,有时会自相矛盾,或作不同解释,导致合同纠纷。根据我国有关规定,合同文件能互相解释、互为说明,除合同另有约定外,其组成和解释顺序如下:本合同协议书,中标通知书,投标书及其附件,本合同专用条款,本合同通用条款,标准、规范及有关技术文件,图纸,工程量清单,工程报价单或预算书。
(2)合理性原则
处理索赔还必须坚持合理性原则,既考虑到国家的有关规定,也应当考虑到工程的实际情况,索赔方提出的索赔应该与对方给自己带来的损失相匹配。一方面,索赔费用不应该使索赔方因为索赔而得到额外的收益,因为索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚。另一方面,索赔方还必须及时采取适当措施避免损失扩大,否则索赔方无权就扩大的损失费用提出索赔要求。因此,索赔方一旦意识到索赔事件的发生,就应该及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧,以将损失费用控制在最低限度。
(3)及时性原则
索赔发生后,必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。对于那些合同条款中明确规定了时间限制的索赔项目,应严格按照合同中所规定的时间索赔。例如,FIDIC合同条件规定承包商在索赔事件第一次发生之后的28天内,应该将索赔意向通知工程师,同时向业主提交一份索赔意向的副本。承包商应该严格按照使用的合同或协议的规定,在适当的时间内提出索赔要求,否则其索赔要求将被拒绝。对于那些合同条款中没有明确规定时间限制而只标明“应尽快通知业主”的索赔项目,则应尽快地及时向业主提出索赔要求,不得拖延时间。
(4)引证原则
索赔方提出的每一项索赔都必须伴随有充分、合理的证明材料,以表明承包商对该项费用具有索赔资格,而且数额的计算应准确。所以,索赔方必须注意搜集各种可能涉及索赔论证的资料和证据,收集的证据要确凿,理由要充分,做到处理索赔时以事实和数据为依据。
(5)主动控制原则
对于索赔应当加强主动控制,尽量减少索赔。这就要求在项目管理过程中,应当尽量将工作做在前面,减少索赔事件的发生,这样能够使项目更顺利地进行,降低项目投资,缩短项目工期。
【答案解析】