某公路工程施工项目的建设单位通过公开招标选定施工单位,双方按《公路工程标准施工合同文本》(2018年版)签订了施工合同。在施工过程中发生如下事件: 事件1:施工中承包人按照发包人提供的取土场开始清表取土填筑路基,当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土,承包人只能另选取土场,运距增加2km,加修便道2km,这样造成该施工单位运输负担沉重,进度受到影响,成本费用大量增加。承包人就此提出增加费用的索赔要求。 事件2:承包人在进行通道涵施工时,发现合同文件中技术规范与图纸对涵台背回填的规定不一致。技术规范中规定涵台背回填宽度为100cm,回填料为塑性指数不大于12的黏性土。而图纸中规定涵台背回填宽度为200cm,回填料为天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的,根据技术规范施工符合合同要求;而建设单位认为按图纸施工有利于保证工程质量,且技术规范和图纸是由建设单位提供的,在出现不一致的情况下应由建设单位解释。 问题:
事件1中承包人的索赔是否成立?说明理由。
根据本案例所述的情况,承包人可能会依据合同条款有关“不利物质条件”的约定向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师,不能同意承包人的要求。因为根据合同条款的约定,应认为承包人通过业主所提供的资料及现场考察,已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料,并且在报价中考虑这些因素的影响。同时,案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。
针对事件1,承包人应吸取什么经验教训?
根据本案例所述的情况,承包人可能会依据合同条款有关“不利物质条件”的约定向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师,不能同意承包人的要求。因为根据合同条款的约定,应认为承包人通过业主所提供的资料及现场考察,已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料,并且在报价中考虑这些因素的影响。同时,案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。
指出事件2中承包人和建设单位的争议,哪一方的观点符合合同规定?为什么?
根据本案例所述的情况,承包人可能会依据合同条款有关“不利物质条件”的约定向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师,不能同意承包人的要求。因为根据合同条款的约定,应认为承包人通过业主所提供的资料及现场考察,已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料,并且在报价中考虑这些因素的影响。同时,案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。
针对事件2,如果该项目施工合同中未规定解释合同文件的优先顺序,则根据《中华人民共和国民法典》合同编,应按哪一方的观点执行?为什么?
根据本案例所述的情况,承包人可能会依据合同条款有关“不利物质条件”的约定向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师,不能同意承包人的要求。因为根据合同条款的约定,应认为承包人通过业主所提供的资料及现场考察,已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料,并且在报价中考虑这些因素的影响。同时,案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。
对于事件2.如果建设单位坚持要求按图纸施工,而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于提高工程质量,则监理工程师应按合同什么规定处理?
根据本案例所述的情况,承包人可能会依据合同条款有关“不利物质条件”的约定向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师,不能同意承包人的要求。因为根据合同条款的约定,应认为承包人通过业主所提供的资料及现场考察,已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料,并且在报价中考虑这些因素的影响。同时,案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。