问答题 阅读以下材料,回答问题
非传统安全威胁是相对传统安全威胁因素而言的,指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。
非传统安全问题主要包括:经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。近年来,中国领导人多次在各种场合谈到“非传统安全威胁”,明确提出“传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织”是当前人类社会面临的挑战之一。中国已经与东盟、上海合作组织成员国等就开展非传统安全领域的合作进行了许多有益探讨和尝试,并于2002年5月在东盟地区论坛上提交了《关于加强非传统安全领域合作的中方立场文件》。这里我主要依据中国政府发表的文件,并参考学术界有关研究成果,就“非传统安全威胁”的含义试作一个仅供研究的解释,即非传统安全威胁是相对于军事、政治和外交等传统安全威胁而言的,指除此以外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素,主要包括恐怖主义、贩毒走私、严重传染性疾病、海盗活动、非法移民、环境安全、经济金融安全和信息安全等方面。
非传统安全威胁对世界和平与稳定的危害不可低估。2001年的“9·11”恐怖事件夺走了近3000人生命,超过了美国在当年珍珠港事件中的阵亡人数,另据不完全统计,仅2004年全球发生的较大规模的恐怖事件就导致2900余人死亡、8200余人受伤;国际有关机构统计,现在全球死于艾滋病的人每年高达250万至350万人;有关研究还显示,1974年至2003年的30年里,全球发生的重大自然灾害造成至少200万人死亡,1.8亿人流离失所,而2004年12月印度洋大海啸导致近30万人丧生,给有关国家造成的经济损失更是难以估量,仅斯里兰卡一国就达到13亿至15亿美元,占到其经济总量的6.5%。由此可见,尽管许多非传统安全威胁看上去不像世界大战那样硝烟弥漫,但其危害程度有时并不亚于一场战争,已经构成对世界发展和人类生存的严重威胁。与非传统安全威胁相比,非传统安全威胁的分布范围和危害样式具有一系列鲜明的特点,因此有的外国学者称之为“新威胁”(New Threats)。
问答题 与传统安全不同,非传统安全问题主要表现为哪些特点?
【正确答案】
【答案解析】[答案要点]
非传统安全问题主要包括:经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。因此,国际社会应加强非传统安全领域的合作,减少或消除非传统安全问题对人类的危害,促进世界的和谐发展。
与传统安全不同,已经显现的非传统安全问题表现出了自身的特点:
第一,安全内涵和主体的多元化。与传统安全不同,非传统安全的主体由国家向下延伸至微观层次的个人,向上扩展到体系层次的人类社会;安全的内涵和关注的对象既包括国家安全,也包含个体安全、集体安全、社区安全、地区安全、全球安全、人类安全等,突出了人的安全的重要性。
第二,爆发方式复杂。非传统安全的威胁作用既是一个渐进的过程,也有一个爆发临界点。有时由于没有到达这个临界点,它常为人们所忽视,而一旦爆发又可能会向传统安全转化,造成难以弥补的损失。
第三,影响范围广泛。非传统安全的最可怕之处就在于会出现气象学中的“蝴蝶效应”,即事件相互激发并造成大范围连锁性的影响,任其恶化则将“外溢”,会对不同部门、地区甚至国家的安全与稳定造成重大损害。
第四,治理难度增大,一旦成势就具有很强的惯性,非短期内能够化解,也非靠少数国家的努力能够解决。
第五,国际合作尤显必要。非传统安全问题使国际社会的共同利益凸显,并以共同利益为基础走上了全面合作的轨道。过去只靠一国政府来解决所有问题的思维和做法,在全球化时代已经越来越难以奏效。
第六,应对心态更需开放。在非传统安全领域的国际合作中,一种开放与坦诚的态度显得格外重要。
第七,国际组织的作用突出。各种国际组织都聚集了大批怀有相同目标的支持者和参与者,在客观上为解决某个领域的问题提供了合作的机遇。同时非传统安全问题的兴起促进了非国家行为体的进一步发展。
问答题 我国面临哪些非传统安全威胁?
【正确答案】
【答案解析】[答案要点]
中国非传统安全的六大挑战:
一是金融安全。鉴于我国目前正处在整顿金融秩序、深化金融改革的关键性阶段,防范金融风险、避免金融危机的发生尤其重要。二是环境安全。我国的环境安全问题主要集中在水土流失、空气污染和酸雨、水稀缺和污染、生物多样性减少等方面。三是信息安全。信息安全问题现已成为各国信息活动和国家安全保障必须面对的经常性问题,它不仅给一国的信息化进程带来现实挑战,而且也给国家与国家之间带来新的制约关系。四是流行疾病。在全球化国际环境下,某些新型流行疾病的传播和蔓延,将造成严重的社会恐慌以及巨大的经济损失和人员伤亡,对国家安全和国际安全构成严重的威胁和危害。五是人口安全。人口膨胀给资源和环境带来沉重的压力;人口的老龄化问题日益突出;人口素质仍有待提高,人才安全问题突出;人口国内流动带来的问题和隐患。六是民族分裂主义。当前,民族分裂主义势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力及境外国际敌对势力,对我国民族地区安定团结的政治局面和国家安全构成严重危害。 [解析] 国际社会应加强非传统安全领域的合作,减少或消除非传统安全问题对人类的危害,促进世界的和谐发展。