论述题 分析当今中国通货膨胀的压力来源与应对之策?无
【正确答案】

(一)当今中国通货膨胀的压力来源:

(1)成本推动

①工资推进。生产成本上涨是我国通货膨胀的一个主要原因,工资是生产成本的主要组成部分。工资上涨使得生产成本增长,在既定的价格水平下,厂商愿意并且能够供给的数量减少,从而使得总供给曲线向左上方移动。

在完全竞争的劳动市场条件下,工资率取决于劳动的供求,但是在现实经济中,劳动市场往往是不完全竞争的,最低工资制、新《劳动合同法》等政策措施,保障了社会普通居民的利益,特别是下层人们的利益,如果工资高于竞争的工资。并且由于工资的增长率超过劳动生产率,企业就会因为人力成本的加大而提高产品价格,以维持盈利水平。工资提高引起物价上涨,价格上涨又引起工资的提高,在西方经济学中,称为工资-物价螺旋上升。

②利润推进。我国目前存在着物品和服务销售的不完全竞争市场。我国的垄断行业有自来水、电力、烟草、石油、天然气、电信、铁路运输等。在不完全竞争的条件下,商品价格由卖方决定,使价格上涨速度超过成本支出的增加速度。这些商品和服务的价格上涨,不但会牵涉更多民生产品价格的上涨,还必然会推动下一步的物价上涨。

③原材料价格上涨。国际原材料市场价格上扬导致中国的物价上涨。我国经济高速发展促使我国对进口原材料的依存度逐年提,其中对大宗资源型商品的依存程度已经达到相当高的水平。对于这些工业生产所必须原材料,价格的控制权在国外。在这种情况下,上游产品价格上涨传导到中下游的产品,进而由于成本增加而推动了通货膨胀。

(2)需求拉动

近几年,人民币汇率不断升高,经济发展较快,国际市场大量热钱涌入中国市场,造成货币供给增加过快,流动性过剩的局面短期无法扭转。房地产、农产品等价格易涨不易跌,拉动了物价上涨。

(3)结构性通货膨胀

社会各部门劳动生产率水平和提高速度不同,发展趋势不同,与世界经济联系程度不同,但由于一方面现代社会经济结构不容易使生产要素从落后部门、衰落部门、封闭部门向先进部门、兴起部门、开放部门转移,另一方面落后部门、衰落部门、封闭部门却又要求在工资、价格等方面向先进部门、兴起部门和开放部门看齐,结果就会导致一般价格水平上涨。

(4)通胀预期

通胀预期是指人们已经估计到通货膨胀要来,预先打算做好准备要避免通胀给自己造成损害,然而防范通胀的措施本身就会造成资产价格的上升,即对通胀的预期本身就会加快通胀的到来。

一旦消费者和投资者形成强烈的通胀预期,就会改变其消费和投资行为,从而加剧通胀,并可能造成通胀螺旋式的上升。

这种预期导致的对产品和资产的需求会导致此类资产价格加速上涨。而这些产品或资产的价格一旦形成上涨趋势,会进一步加剧通胀预期,从而进一步加大购买需求,导致通胀的螺旋式上升。

(二)通货膨胀应对之策

(1)通过货币政策控制货币供应量

①中央银行可以通过提高存款准备金率,以减少商业银行放款,从而减少货币供应。

②中央银行可以在公开市场上出售政府债券,回笼货币,从而缩减货币供应量。

③直接提高利率。利率包括贷款利率和存款利率,贷款利率提高可以增加使用信贷资金的成本,借贷将减少;存款利率提高可以吸收储蓄存款,减小通胀的压力。

(2)紧缩性财政政策

采取紧缩性财政政策的手段主要有:

①削减政府预算,限制公共事业投资,减少财政赤字。

②降低政府转移支付水平,减少社会福利费用,除了失业救济、养老金等福利费用外,其他福利、津贴等都将随经济的过热而压缩。

③增税,增税是为了增加政府收入,以弥补财政赤字,减少因赤字带来的货币发行。增税以后,企业收入减少,从而投资也减少,政府赤字减少,最终可以控制总需求的膨胀。

④发行公债,以弥补政府支出与税收之间的差额,减轻市场压力。

⑤开征特别消费税,主要对经济膨胀时期部分商品开征。

(3)收入政策

收入政策是政府为了降低一般物价水平上涨的幅度而采取的强制性的限制货币工资和价格的政策,其理论基础主要是成本推进型通货膨胀理论,主要有以下手段:

①确定工资-物价指导线,以限制工资、物价的上升。这种“指导线”是由政府当局在一定年份内允许总货币收入增加的一个目标数值线,即根据估计的平均生产力的增长,政府当局估算出货币收入的最大限度增长,而每个部门的工资增长率应等于全社会劳动生产率增长趋势,不允许超过,只有这样,才能维持整个经济中每单位产量的劳动成本的稳定,因而预定的货币收入增长就会使物价总水平保持不变。但制定“指导线”原则上政府不能直接干预,只能说服各部门企业执行,因此效果并不理想。

②工资管制,即强制推行的控制全社会职工货币工资增长总额和幅度的措施。管制工资被认为能降低商品成本,从而减轻成本推动型通货膨胀的压力。

③冻结工资,即政府以法令或政策形式强制性规定职工工资在若干时期内不再增加而固定在一定水平上的措施。冻结工资是通货膨胀相当严重时的非常措施,但也正是因为通货膨胀相当严重,使人民收入、生活水平持续下降,冻结工资措施实行也就更为困难。

④以纳税为基础的收入政策。即通过对过多地增加工资的企业按工资增长超额比率课以特别税款。实行这种税收惩罚办法,可以使企业公司有所依靠,拒绝工资超额提高,并同工会达成工资协定,从而降低工资增长率,减缓通货膨胀幅度。

(4)收入指数化政策

所谓收入指数化就是指对货币性契约订立物价指数条款,使工资、利息、各种债券收益以及其他货币收入随物价的变动而变动的措施。收入指数化的主要目的在于维持原有利益格局,克服通货膨胀时期由于物价上涨或税收制度而造成的分配不公,同时也是为了保持社会各阶层原有的实际生活水平、收入水平的措施。显然,收入指数化政策本质上并不能对通货膨胀起多大的遏制作用。收入指数化的主要措施有:

①工资指数化,指工资按一定的指数伴随物价上涨而增加,它包括全额工资指数化、部分工资指数化以及极限工资指数化等多种可供选择的措施。

②工资与物价挂钩,即把工资的增长与物价的变动联系起来,主要包括明挂与暗挂两种方式。

③债券收益指数化。

(5)物价管制

所谓物价管制,就是政府当局拟订一套关于物价的行为准则,价格决定者共同遵守,以达到限制物价上涨的目的。上述准则可能是强制性的,亦可能是自愿性的。强制性的准则是政府当局通过立法程序,规定物价上升率不能超过一定限度,在极端情况下甚至将物价冻结在某一既定水平上,违犯者将要受到法律制裁。自愿性的准则则是指政府当局运用劝导方法使微观经济主体自愿地约束其加价要求。

(6)增加供给

从供给方面抑制通货膨胀的主要措施有:

①减税,即降低边际税率。降低税率的供给效应,不仅可以提高人们工作的积极性,增加劳动供给,而且可以提高储蓄和投资的积极性,增加资本存量。这样既可以降低失业率又可以增加产量,从而降低直至消除由于供给小于需求所造成的通货膨胀。

②削减社会福利开支。

③稳定币值。

⑤精简规章制度,给企业等微观经济主体松绑,减少政府对企业活动的限制,让企业在市场经济原则下更好地扩大商品生产和供给。

【答案解析】