【正确答案】 D

【答案解析】[考点] 守法 [解析] 守法状态分为最低状态、中层状态和高级状态。A项中表述的依法办事，形成统一的法律程序是守法的中层状态。故A项说法错误。非规范性法律文件是具有法律效力的文件，属于公民的守法范围。故B项说法错误。C项中甲虽然属于“被迫缴纳”罚款，但其行为本身属于守法的范畴。故C项说法错误。D项是公民依法行使自己权利的积极守法行为，说法正确。本题应选D。