1.进入20世纪90年代后期，我国弱势群体数量呈上升趋势，据估计，弱势群体规模目前为1.4亿人—1.8亿人左右，约占全国总人口的11％—14％。

2．几位正准备南下广东的民工告诉记者，不管是在哪个城市，民工总是被人瞧不起，城里人称他们是“卖苦力的”，有时还被人怀疑为“手脚不干净”，把他们作为教育孩子的反面教材，甚至在同一个工地干活，他们还受到当地民工的排斥。

3．包继友、杨海生二人两年来一直在一家私企——云南起进商贸公司当保安。7月1日这天，成为两人心头永远无法抹去的恐怖记忆，这天晚上，他们不仅遭到昆明市官渡区鸣泉村护村队员的无端暴打，包继友还被强迫吃掉自己被打昏之后失禁的大便……。这一令人发指的事件，遭到公众的同声谴责。几名护村队员对包、杨两人长达3个多小时的暴打、凌辱，再次折射出农民工在城市中身份卑微的客观现实。从随后的进程中可以看出，处于弱势地位的农民工依然缺乏自我保护的法律意识，城市中更缺乏农民工的维权机构。

4．李灵华前几年在南昌当学徒装配电脑，后来借了些钱自己在南昌开了一家电脑销售公司，现在注册资金已有七八十万了。他以为自己怎么说也是个总经理，已经脱离了“民工”行列，可是由于户口问题迟迟没解决，女儿5岁了上不成幼儿园，一家幼儿园的老师对他说：他们不收外地民工的子女，这件事很是让李灵华伤心。

5．《中国青年报》2005年6月7日报道，今年年初，江西省赣州市崇义县的民政部门为整治市容环境，对县城的沿街流浪乞讨人员和精神病患者实施收容遣送。可是这些人并没有被送往救助站，而是被扔到了邻县的荒郊野外，其中有5人失踪，至今下落不明。市容，市容，多少罪恶假汝之名!之所以套用罗兰的这句名言，是因为发生在“整治市容”名义下的恶行已经让我忍无可忍了。不知从何时开始，“市容”成了一个足以让弱势群体心惊胆寒的词语。我们看到：在“整治市容”这面光鲜的旗帜下，布满了公共权力对弱势群体权利无情践踏的可恶行径。为了整治市容，执法人员驱赶沿街叫卖的小商小贩，没收他们赖以养家糊口的微薄家当；为了整治市容，政府划出一片又一片的“禁讨区”，将衣食无着的流浪乞讨人员踢出城市的主干道；为了整治市容，某些执法者还会采取断然措施，干脆将“有碍观瞻”者一律清除出自己的管辖领域——江西崇义县民政部门不过是遵循了这种多年来各地“行之有效”的政策惯例而已。

6．小影是一名白血病患者，家境十分贫困，因此很难支付其高昂的治疗费用，她的不幸遭遇经媒体报道后，受到了社会上一些好心人的关注，远在英国伦敦的龙女士托人给其家属带去了5000元现金。但不是所有的患儿及其家属都能如此幸运。《新京报》报道。

7．2005年1月25日，在郑州紫东苑小区门口，100多个手持钢管、砍刀的男子冲向讨薪民工，见人就打，见人就砍。“讨薪血案”正好发生在河南“两会”期间，引起了河南“两会”代表、委员的严肃关注；国务院清欠办调查小组立即奔赴河南调查处理……

8．据报道，在全国为农民工追讨血汗钱取得很大成绩的情况下，北京部分地区却出现了拖欠农民工工资反弹的现象。此外，一些媒体还披露了多起不法业主肆意盘剥打工者，甚至对其人身安全进行侵害的事情。这些事情都在告诫我们，在保护弱势群体的合法权益方面，我们还有很长的路要走。保护弱势群体，既是社会的责任，也是法律所应当尽到的责任。要依法公正地维护好弱势群体的合法权益，是一条必须坚持的原则。

9．有关弱势群体的问卷调查显示，在200份问卷调查中，选择“贫困地区的农民”有77票，占总数的30.5％，位居第一，其余的依次是“残疾人和孤寡老人”选票，占32％，“下岗职工”57票，占28.5％，“进城民工"41票，占20.5％，“体制外的无技能者”17票，占8.5％，“较早退休的低薪国企职工”位居末席，占6％，从这些数据可以看出，农民问题已引起社会民众的广泛关注。

10．由于城市化进程快速发展，土地征用使失去耕地的农民不断增加。由此而造成的2000多万失地农民，构成了社会保障中的又一弱势群体。人大代表提供的某省抽样调查表明，在被调查的455户失地农民中，被安排就业的只占总人数的1.1％，参加养老保险和医疗保险的也分别只有6.2％和8.1％。

11．根据有关资料统计，目前佛山外来人员已有百万之多，其中6岁至10岁的适龄入学儿童约占7％。由于各种原因，这些儿童中有部分因为家庭较为贫困，加上借读难题等的困扰，他们很难像正常的孩子那样走进神圣的学堂。对于这一弱势群体的出现，佛山有很多热心人士皆不明白，外来工为佛山的经济出力出汗，他们的子女为什么就不能享受正常的教育机会?佛山作为一个开放性城市，没有必要在教育方面为外来工设立一道这么高的门槛。近日，记者也通过调查发现，佛山目前仍有很多贫困的外来工子女现已到了上学的年龄，他们急切盼望能在知识的海洋上自由翱翔，但目前他们的父母和社会仍难以提供足够的支持。他们在热切地盼望着……

12．据一份资料显示，目前河北省农村贫困人口约250万人，其中80％以上是女性；城镇登记失业妇女12.4万人，其中大多数靠社会救济。在这些贫困妇女中，60％以上患有各种疾病，陷入因贫致病、又因病致贫的怪圈。

13．当前我国弱势群体的庞大规模和日益悬殊的贫富差距显示，弱势群体问题已经成为影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一。因此，深入研究当前我国的弱势群体问题，构建社会安全网，具有重大现实意义。构建社会安全网，救助弱势群体是政府义不容辞的责任，政府应完善弱势群体的宪法保护和政策倾斜，完善社会保障制度，为弱势群体提供社会资源，让弱势群体尽快走出困境。

14．全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危指出，弱势群体的状况直接关系到和谐社会的建设，关系到我国社会和经济发展的质量和效益。

15．浒墅关开发分区团工委历来非常关注弱势群体，把帮困助学作为共青团工作的重点。某日，一场简单的“帮困结对”仪式在浒墅关新区中学举行，经浒墅关开发分区社会事业局、团，工委及开发分区工商所的热心牵线和精心组织，苏州俄邦塑胶有限公司、苏州东隆模具有限公司等5家民营企业家与该校5名家庭经济困难的同学结成帮困对子，每年为这些同学提供1200元的助学资金，帮助他们顺利完成初中学业。开发分区有中小学各一所，在校生中，有近5％的学生因家庭经济困难而交不起学杂费，处于辍学的边缘。团工委了解到这一情况后，一方面积极发动辖区内的社会各界力量向这些处于弱势的孩子们伸出援助之手，另一方面及时把这些情况向上级团委、关工委反映，以取得支持和帮助。通过积极协调，有十来个孩子与相关单位和个人结成了“手拉手”长期帮困资助的对子，同时有近20个孩子得到了上级团委的一次性资助。在经济上给孩子们以资助的同时，开发分区团工委也十分关注孩子们在学习上的困难，积极发动青年教师充分利用自身的专业特长为这些家境贫寒且在学习上有困难的孩子进行义务家教，仅浒墅关新区中学结成的义务家教对子就有近30对。通过这些活动，使这些处于弱势群体中的孩子们在生活上、学习上得到了社会更多的关爱，更多的帮助，很好地促进了他们的健康成长。

16．近几年来，特别是在2002年全国人大会议上国务院总理提出关注社会弱势群体的生活以来，关于社会弱势群体的讨论成为社会科学界的一个中心话题。这一方面是因为我国社会中的弱势群体现象日益严重，另一方面则是因为对弱势群体问题的处理同党和政府的某些政治理念相吻合。弱势群体现象及其相关研究推动了社会政策的制定，并在一定程度上改善了这一群体的生活状况。但是，由于我国社会政策的发展尚处于初级阶段，社会政策的实施还存在诸多问题，所以，对弱势群体的政策支持还有许多待完善之处。

17．对弱势群体，首先要从经济上给予关怀和扶助。为此，需要通过政府的财政转移支付加大对贫困落后地区的投入，改善贫困人口的基本生存和生活条件；健全社会保障体系，千方百计地增加城乡低收入群体的收入。弱势群体的收入增加了，生活水平提高了，全社会共同富裕的基础才更加坚实；对弱势群体，还要从政策上给以关怀和扶助。应制定倾斜政策，增加贫困层的就业机会；为他们的子女受教育提供必要的条件，加大减免学费工作的力度，使其上得起学；完善司法救助制度，确保弱势群体的当事人能打得起官司，切实保障他们的基本权益；对弱势群体，更要从精神上给予关怀和扶助。对于弱势群体中的大多数人来说，走出困境、由弱变强的一个重要前提，就是要有一种自我振奋、自强自立的精神状态。全社会应该行动起来，共同关爱弱势群体。对于弱势群体来说，多一分社会关爱，就多一分自信，多一分摆脱困境的精神力量。

18．中国社会科学院法学所研究员黄列认为，解决弱势群体问题的政策和制度应将平等、非歧视、赋权、充分参与、法治等标准、价值和原则转化为国家层面针对弱势群体权利保障的政策和战略，这样不仅可确立一个符合国际人权标准的架构，同时也强调国家的法律义务。

三、申论要求

请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。(25分)

请用150字左右的篇幅，概括弱势群体的范畴。(25分)

根据给定材料。自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。字数不超过2000字。(50分)