【正确答案】(1)成本—收益分析是对政策运行成本评估的一种分析方法。成本—收益分析探讨的是，某项政策从总体上看是否对稀缺资源进行了合理的配置。成本—收益分析将市场配置资源的原则引入政府公共政策领域，使成本最小化和收益最大化成为制定公共政策的约束条件，并将治理市场失灵的成本和收益进行比较，用市场方法对此进行分析、衡量、解决。成本一收益分析既有实证分析的市场基础，又有规范分析的价值取向，它可以解释现有政策的效率程度，又可以预测未来的政策走势。成本—收益分析是一个政策性工具，它能够以货币形式将所有政策对社会各成员产生的影响量化。因此，成本—收益分析提供了一个在成本、收益和效率等意义上对不同政策类型产生的社会经济影响进行评估的框架，在这一框架内可以对不同的政策进行一些有意义的对比，从而为政策的选择以及优化提供依据。
   (2)在使用成本—收益分析工具时，要关注的任务活动主要有以下几个方面：
   ①确认政策目标及其约束条件
   政策目标是指政策制定者希望通过政策实施所要达到的目标。在为提出合理政策建议而使用成本—效益分析工具前，对目标及其约束条件的确认是相当重要的工作。施政目标确立了未来行动的努力方向，而了解其约束条件就了解了哪些过程和步骤是可控的，可以量化的，为进一步分析和选择奠定基础。
   ②确认评价指标
   确认评价指标的任务是确定设立方案，监测以及评估所需的关键指标。确定合适的指标代表从短期、中期以及长期的眼光监测受政策影响地区的社会经济框架所受的影响，以便开展影响评定工作。
   ③成本估计
   估计政策施行所花费的成本，各种可以预计到的成本都应包含在内。成本的估计要根据政策问题的性质、规模以及现有的政策资源来综合考虑。
   ④收益评估
   确定、描述并量化政策实施可能带来的影响。将这种影响进行量化，并使用合理的方法描述影响与指标之间的关系，为方案选择和改进提供依据。
   ⑤反馈信息
   对每种方案的效果进行定性与定量的分析比较，比较其成本和收益，剔除明显劣于其他方案的选项，明确所有可供考虑的方案的相对优势和劣势以及净收益，作出选择。决策的依据是候选的政策方案的期望收益是否大于其期望成本。可以通过定性分析后的定量分析剔除高成本的或是低收益的选项，同时将其他选择项进行排序，从中选出最具可行性的方案，或根据分析结果找出现行政策的不足，对现行政策进行修正。