【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为，包括行政许可、行政确认和行政征收等。行政立法属于抽象的行政行为。故选D。