【正确答案】国际法上时效的概念是指一国对他国领土进行长期占有之后,在很长时间他国并不对此提出抗议和反对,或曾有过抗议和反对,但已经停止这种抗议和反对,从而使该国对他国的领土的占有不再受到干扰,占有现状逐渐符合国际秩序的一种领土取得的行为,而不论最初的占有是否合法或善意。先占是指一个国家有意识的取得当时不在任何其他国家主权之下的土地的主权的一种占取行为。两者的不同主要体现在以下几方面:
(1) 时效和先占制度的客体不同。依时效取得的是别国的领土。先占的对象是不属于任何国家的土地,即无主土地。传统国际法认为无主土地是不属于任何国家的荒芜土地,或虽有土著人居住,但尚未形成国家的土地。但现代国际法不认可这种主张,国际法院1975年在关于西撒哈拉问题的咨询意见中指出,根据国际实践,凡有部落或人民居住并有一定的社会和政治组织的地方,就不能认为是无主地。
(2) 构成条件不同。依时效取得领土必须是一国占有肘国领土在很长时期内不受干扰,而且原属国已停止抗议并且放弃其权利主张。是否构成先占取决于国家的这种行为是否符合有效占领原则,即先占必须具备两个要素:占领和行政管理,如设立居民点、悬挂国旗、建立行政机构等。
【答案解析】