【答案解析】[范文] 让听证制度真正成为保障公民权益的“利器”
自我国实行价格听证会制度以来,各种听证会层出不穷,如水价上下浮动听证会、电价听证会,等等。随之,听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式,成为社会焦点。但是,近年来,在听证会制度不断发展的同时,也出现了一些需要注意的问题,听证制度的公信力有待于进一步完善。
近日,有关听证会的两则新闻在媒体上引发了热议。一则是曝光四川省成都市出现了四名“听证代表专业户”,如退休女教师胡丽天被曝7年里参加过23次听证会并支持过多种涨价,被认为是政府安排在听证会上的“托儿”。另一则是东莞市物价局打算举行关于水价调整的听证会,可是自2011年5月26日发布征集公告到报名截止时,有关部门未收到任何市民的报名。听证会出现“专业户”或“零报名”,看似两则结果相反,实际上背后反映的都是听证会代表的选举问题,而这直接关系到听证制度的公信力。
提升听证制度公信力,要真正树立以人为本、执政为民的理念。政府部门不能把由于种种原因导致的物价上涨全部让公众买单,不能把反对的声音视为“找茬”;要改善决策机制,真正把社会参与、公众参与融入决策过程中,给所有利益相关方以平等的机会参与决策;要充分利用网络、论坛、社区布告等多种渠道发布信息,让尽可能多的人知道听证信息。没有完整的信息,不管赞成涨价还是反对涨价,都是不科学的。
提升听证制度公信力,在听证会中充分发挥人大代表的作用,吸纳一定数量的人大代表参加听证会。近几年人大代表在我们国家的管理事务中发挥了重要作用,许多代表敢于直抒己见,真正发挥了代表的作用;也有许多代表为了提一条好的建议,下基层调查研究,了解民意。因此,人大代表参加听证会具有很好的群众基础,能够代表人民群众的心声。
提升听证制度公信力,进一步加大公开、透明的力度,便于社会各界的监督。例如,听证会消费者参加人的遴选,可以按照《定价听证办法》关于“消费者采取自愿报名、随机选取方式”的规定,事先向社会广泛公告,再通过电视台现场直播摇号、随机选取,彰显选举的公开透明。对价格听证会,可以通过电视现场直播、网络直播等方式,在更大范围内公开听证事项,让不能到现场的社会公众也能在第一时间了解听证会的进程。
政府有关部门只有回应社会的关切,不断完善听证制度,更好地满足人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,才能真正提升听证制度的公信力,使听证会真正成为公民行使民主权利的舞台,成为保障公民权益的“利器”。