工程咨询单位进行规划评估，首先应______
确定评估准则
明确评估目标和评估对象
分析评估对象的特征要素
确定评估指标体系
[解析] 规划评估的步骤如下：(1)明确评估目标，熟悉评估对象；(2)分析评估对象的特征要素；(3)确定评估指标体系；(4)确定评估准则；(5)进行评估论证。