【正确答案】行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是应当符合的条件，具体包括：
（1）行政行为的主体应当合法。这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。
（2）行政行为应当符合行政主体的权限范围。权限合法，是指行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限规则。
（3）行政行为内容应当合法、适当。这是行政行为的内容要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益等。
（4）行政行为应当符合法定行政程序。行政主体实施行政行为，必须按照法定的程序进行，不得违反法定行政程序，任意作出某种行为。