资料分析
以下是有关我国所有制结构问题的材料:
材料1
改革开放以来我国所有制结构变化的情况:在工业经济领域(以产值计算),国有经济由1978年的78%下降到1997年的26.5%,非公有制经济由0.2%上升到33%。在商业领域(以社会商品零售总额计算),国有商业由1978年的54.6%下降为1997年的24.3%,集体商业由43.3%下降到18.2%,非公有制经济由2.1%上升为57.5%。
——摘自国家体改委研究所组编《中国所有制改革20年》
材料2
《中华人民共和国宪法》中有关所有制结构条文的修改情况:
1982年宪法→1999年宪法修正案
第六条:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会生义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能,按劳分配的原则。”
第六条修改为:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则。”“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。”
第十一条:“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法权利和利益。”“国家通过行政管理,指导、帮助和监督个体经济。”第十一条修改为:“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”
材料3
从1989年到2001年,虽然国有企业的户数减少了,但国有及国有控股工业企业完成的工业增加值从3895亿元增加到14652亿元,年均增长11.67%,比全国各行业的增加值年均增长高出2.37%。
请结合材料回答下列问题:
【正确答案】①从材料1可以看出我国所有制结构的变化有以下几个方面: a.从各经济成分的绝对规模看,随着我国经济近20年来的快速增长,从各种经济形式在国民经济中相对地位的变化来看,我国所有制结构的变化表现出以下特征: 第一,国有经济的份额有所下降; 第二,集体经济的份额有所上升。 b.从流通领域考察,我国所有制结构的变化特征,与前述从生产领域考察分析后得出的结论基本相同。 第一,各种经济形式的绝对规模都有明显的增长,但增长的速度各不相同。 第二,从各种经济形式的相对比重看,国有和集体经济的比重都明显下降,个体经济和其他经济则明显上升。非公有制经济已经超过公有制经济,成为消费品流通领域举足轻重角色。 c.改革开放以来,改变了过去单一公有制的局面,在改革和调整所有制结构过程中,公有制经济的比重有所下降,非公有制经济有较快发展。公有制经济比重下降,是消除过去那种超越阶段的错误观念和政策的必然结果。公有制比重虽然有所下降,但公有制的主体地位并没有动摇,非公有制经济还将进一步得到发展。在我国社会主义初级阶段正在实行国家宪法规定的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 ②我国所有制经济结构发生变化的原因 a.从宏观层面看,中国加入WTO后,受日益深度参与国际竞争的压力驱使,必须加快国有经济布局与结构的战略性调整。这是一种复合性的调整,不仅涉及产品结构、行业结构、产业结构、企业组织结构,还与所有制结构密切相关,同时也直接关系到国民经济整体利益之下国有经济与非国有经济之间功能结构的合理调整等,因而显得分外复杂。 b.从微观层面看,这一轮国企改革试图解决“深层次矛盾”,即以建立健全现代产权制度为目标。这对绝大多数国有企业而言,意味着必须实现“战略退出”,将其改制成为非国有企业。这是一项脱胎换骨的变革,产权结构将完全不同于先前单一的国有制。但是,无论有多大困难或风险,国有企业改革不可逆转,其稳健提速也势在必然。
【答案解析】
【正确答案】①我国宪法第六条修改前后所保留的共同内容是:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会生义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能,按劳分配的原则。” ②我国宪法第六条修改前后之所以保留上述共同内容,原因是: a.生产资料所有制结构,是指不同的生产资料所有制形式在一定社会经济形态中所处的地位、所占的比重,以及它们之间的相互关系。当代中国实行的是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。公有制在所有制结构中国有经济居主导地位,是由我国社会主义制度的国家性质所决定的,也是我国生产力的状况和发展要求决定的。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量,是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。 b.坚持公有制,坚持发展国有、集体经济本身,一切混和经济中的公有制经济成分。坚持公有制主体地位,不仅要求在数量上的优势,而且要求质量上的优势;公有制在国民经济发展重的主导地位和控制力上,体现在国有经济是否掌握了国家经济命脉。在社会主义初级阶段,公有制经济的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用,这是就全国而言;有的地方、有的产业可以有所差别。 c.公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国现阶段的分配制度的主体是按劳分配。
【答案解析】
【正确答案】材料3提供的数据说明的问题 ①虽然国有企业的户数减少了,但国有及国有控股工业企业的经济发展取得重大增长,我国的所有制结构变化后,中国经济取得重大发展。中国经济发展而没有衰败证明:以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构是生产力发展的客观要求。 ②中国特色社会主义的道路和理论体系,明确要求“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度”,这为我国所有制结构的发展和完善指明了方向。当前我国的所有制结构,是适应社会主义初级阶段生产力发展要求的必然选择,是顺应我国经济发展需要和特点的必然选择。 ③坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,符合我国社会主义初级阶段这个最大的实际,顺应了时代潮流和人民愿望。实践证明,中国的所有制结构,是经过当代中国发展实践检验的最现实、最有效的选择。 ④当代中国的所有制结构,是马克思主义基本原理同中国现代化建设实践和时代特征相结合的产物,是扎根于当代中国大地、反映中国人民愿望、适应中国发展进步要求的必然选择。
【答案解析】