「动词ます形（去掉ます）+つつある」表示变化的持续发展，“正在……”；「てばかりいる」表示“一味地”；「动词ます形（+かねる」表示“难以……”；「とする」前接意志动词表示想要做什么。
句意：（随着）对环境问题的关心日益高涨，放弃开车而乘电车的人在增加。