管制机构要求电信网络主导运营商对网络进行非绑定网络元素分拆，是基于下列______目的。

【正确答案】 A、B、E

【答案解析】 本题考查网元成本的出现原因和实施目的。管制机构要求电信网络主导运营商对网络进行非绑定网络元素分拆，是基于减少电信网络运营市场的进入障碍、促进新进入者的创新、打破主导运营商的垄断的目的。