【正确答案】组织理论重视组织在政策执行中的特点和作用，认为组织是政策执行的关键，研究政策执行必须充分了解组织的运作。组织理论提出了以下基本观点：①组织是政策执行的主体，任何政策都是通过一定的组织得以执行的；②不论是政策方案本身还是执行环节导致的政策成功或失败，都可以通过组织得到集中反映；③组织的研究可以从政策执行角度反映公共政策的过程和特征。