本题主要考查的是形容词短尾形式在句中作谓语的用法。
本题句中主语为граждане，复数一格形式，被选答案应在句中作谓语，并与主语保 持数的一致，故答案С和D首先被排除。
形容词短尾多在句中作谓语，且句中有перед законом出现，表示在一定条件下呈现 的特征，故只有答案А 是正确的。 
译文：俄罗斯联邦的全体公民不分民族差异在法律面前都是平等的。