【正确答案】 A、B、C

【答案解析】D项，一般情况下，债权人对项目发起人（企业或政府）没有追索权或只有有限追索权，项目只能以自身的盈利能力来偿还债务，并以自身的资产来作担保；E项，项目公司承担投资风险，但因决策在先，法人在后，所以无法承担决策责任，只能承担建设责任。