工程变更是合同变更的一种特殊形式，它通常是指合同文件中“设计图纸”、“技术规范”或工程量清单的改变，包括：①设计变更；②进度计划变更；③施工条件变更；④原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。