单选题 建设单位申报的建设工程项目由于不完全符合城市规划要求和有关规定，几次申报均未获许可，城市规划管理人员依据城市规划和有关规定提出建议，建设单位认为考虑得比他们自己还周到。下列关于规划管理人员这种行为的议论哪项是符合行政合法性原则的?