单选题 某施工合同约定钢材由发包人供应，但钢材到货时发包人与监理工程师都没有通知承包人验收，供应商就将钢材卸货于现场，在使用前发现钢材数量出现了较大短缺和损坏，这一钢材损失应由( )承担。