【正确答案】 B

【答案解析】A正确，国家土地利用总体规划将土地分为农用地、建设用地和未利用地。B错误，城市的土地，属于国家所有。无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有。C正确，建设用地使用权只存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的土地。D正确，地役权自地役权合同生效时设立。由此可见，地役权的设立不需要登记。不登记，不对抗善意第三人。