【正确答案】比例原则的基本含义是：行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，保持二者处于适度的比例。广义的比例原则包含了三个次级原则：第一，适当性原则，要求行政权力的行使应当适合于达成行政目的；第二，最小侵害原则，是指一个行政权力的行使不得超越实现行政目的必要程度，即为达到一个行政目的必须采取对私人权利侵害最小、影响最轻微的手段；第三，衡量性原则，又称为狭义的比例原则，是指一个行政权力的行使即使是达成行政目的所必要的手段，如果所造成的损害超过所欲达成的目的可带来的利益，则同样不具有合法性，其实质是在手段与目的之间加以衡量。