【正确答案】正确答案：制度建设在社会建设中非常重要，主要表现为： (1)制度体现为社会规范体系，其重要的社会功能在于调整社会成员之间的相互关系，尤其是利益关系，从而起到维护社会整体秩序、促进社会整合、激励社会创新的作用。 借助设计合理的制度安排，一个社会可以明确规定社会成员在社会活动中的权利、责任与利益关系，确立适当的社会地位结构以及社会资源的适当分配，从而使得社会运行呈现为一种有序状态，使得社会成员可以各尽其能、各得其所、和谐相处。 (2)制度建设滞后会导致制度供给的严重不足，并体现为新旧制度长期并存、制度变迁“堕距”、制度变迁“原则不协调”以及“制度缺失”和“制度真空”等方面，由此会加剧社会矛盾，导致某种程度的社会秩序危机。 (3)制度建设不完善会导致制度的不公正性，使得其仅仅服务于特权阶层、垄断部门、特殊地区，为社会上的强势人群所左右，出现“制度俘获”现象，使制度成为少数人维护和扩大自身利益的工具。