【正确答案】 D

【答案解析】解析：选项A不正确。它要求管理者评估使用的假设和预算过程中识别的目标的合理性。 选项B不正确。它提供管理层重要的业绩评价的标准和确认部门的业绩是否达标。 选项C不正确。它可以作为管理层和下属的协调和沟通的工具。 选项D正确。正式的预算过程不能确保组织内改善成本控制，也不能预防无效率，正式的过程仅仅是让组织朝着改善成本控制和效率的方向前进的一种工具。