【背景资料】
某1级堤防除险加固工程，施工内容包括新建提防、穿堤涵闸和老堤加高加厚等。2023年12月，发包人通过公开招标确定了监理单位和承包人。监理单位与发包人签订了监理合同，现场设立了监理机构。过程中发生下事件：
事件1：招标文件部分内容如下：
（1）投标人在递交投标文件时应提交5万元投标保证金
（2）中标人签订监理合同后应提交3万元工程档案保证金
（3）近5年具有A省类似堤防工程监理业绩每项加1分
（4）近5年获得过鲁班奖，每项加2分
（5）最高投标限价为1200万元，最低投标限价为1100万元。
事件2：评标委员会由9人组成，其中经济技术专家5人，招标人代表4人。
事件3：监理机构编制了专业工程监理实施细则，部分内容如下：
（1）筑堤土料为黏性土的堤段，以相对密度控制压实质量
（2）涉及结构安全的混凝土试块，应在承包人项目技术负责人监督下见证取样。
事件4：承包人向监理机构报送的相关安全生产管理文件部分内容如下：
（1）根据工作需要，增加一名专职安全生产管理人员，持有水行政主管部门的安全生产考核合格证书；
（2）工程安全生产措施费用投入不低于建筑安装工程造价的2.0%。
指出事件1中招标文件内容的不妥之处，并说明理由。
事件1中招标文件内容的不妥之处及理由如下：
（1）中标人签订监理合同后应提交3万元工程档案保证金不妥，理由：除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金。
（2）最低投标限价为1100万元不妥，不得设置最低投标限价.
（3）近5年具有A省类似堤防工程监理业绩，每项加1分不妥。理由：以特定行政区域的业绩作为加分条件属于以不合理条件限制、排斥外地投标人。
事件2中，评标委员会的人员组成是否合理?说明理由。
评标委员会的人员组成不合理，理由：评标委员会中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3，9×2/3=6，所以其中经济、技术专家应为6人及以上。
根据相关规定指出事件3中监理实施细则内容的不妥之处，并说明理由。
不妥之处一：筑堤土料为黏性土的堤段，以相对密度控制压实质量。
理由：黏性土应以压实度、干密度作为控制压实质量的指标，非黏性土地基用相对密度作为压实控制指标。
不妥之处二：涉及结构安全的混凝土试块，应在承包人项目技术负责人监督下见证取样。
理由：涉及结构安全的混凝土试块，应在监理工程师监督下见证取样。
指出事件4中相关安全生产管理文件内容的不妥之处，并说明理由.
不妥之处一：工程安全生产措施费用投入不低于建筑及安装工程造价的2.0%。
理由：工程安全生产措施费用投入不低于建筑及安装工程造价的2.5%。