【答案解析】[范文]
   
   为了“一江清水送北京”，本来就经济落后的陕南三市放弃了常见的经济发展模式，致力于保护环境涵养水源。这些落后的山区没有走先破坏、后治理的老路，牺牲了发展机会，如果得不到经济上的补偿和平衡，这样的模式恐难持久。绿色发展须以可持续均衡发展为前提。促使生态环境功能区长期坚持绿色发展道路，需完善落实生态补偿机制。
   我国生态环境功能重要区域类型多、分布广，存在着大量生态敏感和生态脆弱区域。同时，区域不平衡发展问题突出，生态功能重要区域、敏感和脆弱区域不仅承担着重要的生态功能，也背负着经济和社会发展重任，保护与发展的矛盾突出。生态补偿机制有利于促进绿色发展，保障生态建设的可持续性。因此，完善现行生态补偿机制，鼓励地方政府走“绿色发展”道路势在必行。
   生态补偿为绿色发展奠定制度基础。俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，向大自然攫取生存资源，似乎天经地义。但如果站在更广阔的视角看，水源地的环境开发，如开金矿、搞养殖，收益有限，却对整个流域地区带来长期而深远的负面影响，是损害巨大的非理性行为。人与自然是和谐共生的关系，正是非理性的滥砍滥伐，使得曾经森林密布的陕北高原变成沟壑纵横的黄土地，这一悲剧告诫我们，破坏自然的短视行为就是侵犯人类自身利益。作为有效的制度，生态补偿站在更高的维度，阻止了资源地区人们短视的逐利行为，保护了水、空气等珍贵的资源，为全局发展带来巨大的环境价值。
   生态补偿为绿色发展提供发展动力。我国历经多年粗放式发展，很多地区自然资源都已消耗殆尽，如今依然保有大量储备的资源地区一般都交通不便。这些落后地区依靠现有生产方式根本无力振兴，但若疯狂开发则会过犹不及，将贫困地区的发展带入“资源消耗—经济发展—耗尽停滞”的“死胡同”。绿色发展是可持续的发展，通过主体功能区的划定，通过财政转移支付工具的使用，就能让水源或其他资源地区跳过落后的生产模式，不必开发自然就能享有经济收益，走绿色可持续发展之路；生态补偿作为有力的财政力量，可以快速为资源地区的人们提供社会保障，为绿色发展赢得安定的社会环境。
   生态补偿关乎各个地区发展机会的公平。绿色发展更是公平的发展。通过主体功能区的设定，资源型地区放弃的眼前的收益，赢得了更有希望的未来，但未来毕竟不是现实，生态补偿，补偿的就是现实的利益。作为水源地区，陕南等地放弃了粗放的发展，放弃了眼前的经济利益，生态补偿能通过横向补偿让他们享有富足的生活；而经济发展地区就可以以合理的补偿换取优质的生活和促进发展的自然资源，专注于创新发展，这是合乎公平原则的绿色发展之道。
   新常态的中国，面对着生存和发展两大命题。如何保障有质量的生存、有希望的发展，这关乎现实和未来。生态补偿用制度托起生态环境保护的蓝天，用规则平衡各方利益，着力于实现各地区公平享有较高品质的生存和发展机会，这是绿色发展的应有之义。