【正确答案】制度化教育是与教育平等存在双重关系的现代教育的基本形式。制度化教育具有以下特点：①学校是从低到高的一系列连续封闭的系统，这使得只有部分人能受到连续性的教育，在这封闭的教育系统中，教育以升学为宗旨，沦为应试教育。②学校成为社会所需人才的选拔机构，文凭成为学生质量的主要标志，导致学生片面追求高文凭。③学校执行社会化和人才选拔这两大功能，成为社会发展的工具，引发了教育的不公平问题。人类最初的教育是不定型的，在人类社会的经验积累到相当多的数量，以至于必须经过专门传递时，教育就成为制度规范下来。19世纪近代学校形成以后，教育开始制度化。制度化教育的存在既有积极意义又有消极意义。从历史上看，制度化教育是实现教育平等的基本途径；从现实来看，制度化教育又是导致教育不平等的制度基础，是实现教育平等的制度障碍。