结构推理 行政权力自主性
【正确答案】行政权力自主性是指行政权力相对于其他国家权力和社会组织、公民个人的权利的相对独立的特性。主要表现在以下三个方面:
   (1)相对于社会权力的自主性。行政权力相对于社会权力的自主性源自于其公共性。行政权力所代表的利益,是独立于社会上各种单个的或集体形式存在的特殊利益之外的,公共政策应该免受个别势力的直接干预。
   (2)相对于统治权力的自主性。行政权力相对于统治权力的自主性主要是指在执行管理国家事务和社会公共事务的功能时,必须保持社会公平,而不能偏向于某个强势集团,必须坚持非人格化的原则。
   (3)行使过程中的自主性。这是指行政权力的自由裁量性质。对于相当一部分需由行政主体自己决定是否采取行动和如何采取行动的职权,法律只规定原则,行政主体可在法律范围内以合法手段自由行使之。
   行政权力作为执行国家意志的手段,并不是完全脱离于政治权力之外的东西。所以,行政权力的自主性也只能具有相对意义。
【答案解析】