【答案解析】这些城市在创建卫生城市中的主要做法包括：一是在社会发布倡议书，倡议市民积极参与到环境卫生整治活动中，为创建国家卫生城市做出贡献；二是以政府为主导，坚持“疏堵结合”的原则，规范流动烧烤摊点；三是大力宣传创卫活动，与水果摊业主签订“规范经营承诺书”，规范其经营行为；四是实施“交办制、责任制、代整理”制度，推动城市管理从粗放式向精细化转型；五是制定本市城市管理的一系列标准，注重社会力量的参与，扩大城市管理队伍。
存在的突出问题是商家、市民责任意识差和城市管理人员不足。一方面，商家、市民责任意识差，包括：一是部分商家将商品、自制招牌摆放在店外，占用人行道甚至马路，影响交通安全；二是餐馆将泔水桶、炉灶放到店外，随手倾倒洗菜水、刷锅水，影响周边环境；三是在商业集聚区，车主不按规定停车，非机动车占用人行道，影响商业秩序。另一方面，城管要管理的内容多，人手不足问题突出，协管员工资低，流动性大，队伍不稳定。 [解析] 审阅题干可知，本题包含两问：归纳做法和指出问题。从题目中“内容全面，概括准确”的要求可知，此题的答案需要考生从给定资料中全面准确地概括出来。给定资料一的内容都是列举的这些城市在创建卫生城市中的做法，所以本题的作答范围是全部给定资料。选择要点的时候，考生要紧紧围绕作答对象，在给定资料一中选择答案要点。
阅读给定资料一可知，第一则是A市关于创建卫生城市向该市市民发出的倡议，倡议市民积极参与；第二则是D市开展的全面治理露天烧烤行动；第三则主要讲X市城管部门和水果摊点业主签订“规范经营承诺书”；第四则侧重讲S市开展创建卫生城市活动后，部分商家仍存在的问题；第五则先介绍J市城市管理存在的问题，接着介绍J市提出的针对城市管理的新制度。第六则主要介绍Z市城市管理的标准。由此可见，体现做法的材料集中在第一、二、三、五、六则中，而存在的问题在第四、五则中均有体现。
仔细阅读给定资料可以得出，这些城市在创建卫生城市中的主要做法包括：倡议市民积极参与环境卫生整治活动；以政府为主导，规范流动烧烤摊点；大力宣传创卫活动，与水果摊业主签订“规范经营承诺书”；实施“交办制、责任制、代整理”制度；制定本市城市管理的一系列标准，注重社会力量的参与，扩大了城市管理队伍。
通过阅读给定资料一的第四、五则资料，可以总结出存在的突出问题：部分商家将商品、自制招牌摆放在店外，占用人行道甚至马路；餐馆将泔水桶、炉灶放到店外，随手倾倒洗菜水、刷锅水；非机动车占用人行道，车主不按规定停车；城管人手不足，协管员工资低，流动性大。
对以上提取的要点进行整合加工，在规定作答字数范围内组织答案。