【正确答案】 A

【答案解析】解析：函是正式公文的一种，具有法定效力，无论是商洽公务、询问与答复问题、向有关部门请求批准，都代表着法定作者的意志与权威，传达了发文机关的决策与意图，对受文者的行为有强制性影响。B项错误。命令、决定、公告、通知属于下行文；函，也包括一部分通知属于平行文。C错误；保密等级为绝密、机密、秘密三种。D项错误；故本题答案选A。