【正确答案】抽象行政行为是具体行政行为的对称，由于它可以反复适用，且对象具有普遍性，故又有学者称之为普遍行政行为。抽象行政行为具有以下特征：
（1）对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行政对象，它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事。
（2）效力的普遍性和持续性。首先，抽象行政行为具有普遍的效力，它对某一类人或事具有约束力。其次，抽象行政行为具有后及力，它不仅适用于当时的行为或事件，而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。
（3）准立法性。抽象行政行为在性质上属于行政行为，但它具有普遍性、规范性和强制性的法律特征，并须经过立项、起草、审查、决定、公布、备案等一系列程序。