【正确答案】正确答案：合作网络途径认为，治理是指政府与社会力量通过面对面的合作方式组成的网状管理系统。它试图在“网络管理”的框架内整合上述两种研究途径，综合考虑了政府层面和非政府层面有关治理的用法，用它来描绘相互依存时代公共管理的新模式，对当代公共管理的环境变迁及其发展趋势具有很强的解释能力。 (1)它继承“自组织网络”的主要观点，将治理看作相互依存状态下的管理，将公民社会部门看作治理的主体，并用它来解释公私部门分享权力、合作治理的新型关系，从而脱离了“社会中心论”的窠臼，确立了多中心的公共行动体系论。 (2)它吸收了“政府管理”途径的重要观点，承认一个负责、高效、法治的政府对有效治理的重要意义，认同“掌舵而非划桨”等新公共管理的思想精华，并认为在网络中，政府与其他主体是平等的关系，需要通过对话、建立伙伴关系和借助其他主体的资源来实现依靠自身无法实现的目标。