单选题 我国政府从1991年开始对纺织业的退出进行资助，旨在降低纺织企业的退出壁垒，但援助措施并没能使生产能力适度缩减。下列选项中，______不是上述情况出现的原因。

• A.国有企业的社会性负担
• B.企业所实现的财政目标
• C.产权明晰下的公共选择
• D.所有者缺位下的公共选择