【正确答案】 D

【答案解析】 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。A、B、C三项正确。在我国，行使国家立法权的是全国人民代表大会及其常务委员会，省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，村民委员会不具有立法权，D项说法错误。故本题选D。