《中华人民共和国义务教育法》第二条第二款规定，“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的 教育，是国家必须予以保障的公益性事业”；第十二条第一款规定，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当 保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。