1942年，英国的贝弗里奇勋爵着眼于重建战后和平、使英国永获安全感的长远安排，经过周密的调查研究，提出了一份社会保险和社会服务的长篇报告。制定了一整套对英国全体公民实行福利制度的指导原则，设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施。贝弗里奇报告的主要内容如下：

（1）建议社会保障计划应包括三个部分

①社会保险一一满足居民的基本需要。

②社会救济——满足居民在特殊情况下的需要。

③自愿保险——满足那些收人较多的居民的较高的需要。

（2）关于社会保障制度建设的六条原则

①基本生活资料补贴标准一致的原则。

②保险费标准一致的原则。

③补助必须充分的原则。

④全面和普遍性的原则，即社会保障应覆盖全体居民并包括他们不同的保障需要。

⑤管理责任统一的原则。

⑥区别对待的原则。

第二次世界大战以后，英国在贝弗里奇计划的基础上，建立了覆盖全体国民、内容广泛的高福利制度；法国也在“全国抵抗理事会纲领”的基础上，于1946年实行了新的统一的社会保险制度。