多选题 下列关于镇控制性详细规划的说法,哪些是正确的?( )
【正确答案】 A、C、D
【答案解析】
[解答] 关于县、乡镇的规划编制是考生比较容易忽视的考点。根据相关的法律法规,我们将该知识点做了一下整理方便考生记忆:
地区
规划类别
组织编制机关
审批机关
审批前的审议或审批后的备案事项
直辖市
总规
城市人民政府
国务院
审批前先经本级人民代表大会常务委员会审议
控规
城市人民政府城乡规划主管部门
本级人民政府
批准后报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的
总规
城市人民政府
省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批
审批前先经本级人民代表大会常务委员会审议
城市
控规
城市人民政府城乡规划主管部门
本级人民政府
批准后报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案
除直辖市、省、自治区人民政府所在地的城市以及国
总规
城市人民政府
省、自治区人民政府
审批前先经本级人民代表大会常务委员会审议
务院确定的城市以外的城市
控规
城市人民政府城乡规划主管部门
本级人民政府
批准后报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案
县人民政府所在
总规
县人民政府
上一级人民政府
审批前先经本级人民代表大会常务委员会审议
地镇
控规
县人民政府城乡规划主管部门
县人民政府
批准后报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案
县人民政府所在
总规
镇人民政府
上一级人民政府
审批前先经镇人民代表大会审议
地镇以外的其他镇
控规
镇人民政府
上一级人民政府审批
乡规划、村规划
乡镇人民政府
上一级人民政府审批
审批前应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意
以上的知识点并非要靠死记硬背,可以通过比较和理解来掌握,例如县人民政府所在地镇以外的其他镇的控制性详细规划为什么是有镇人民政府组织编制而不是由镇人民政府城乡规划主管部门组织编制?这与城乡规划的行政体系有关,我国尚未建立起镇一级的城乡规划行政主管部门,镇政府是我国五级行政机构的最低一级,对于有的职能尚未完全建立,因此我国现在的法律法规中没有明确镇人民政府城乡规划行政主管部门的概念。再例如,镇人民政府只有人民代表大会,而没有人民代表大会常务委员会,这也是需要大家对我国人大制度给予充分了解。此外,我国的城镇正处在发展期,因此镇控制性详细规划应与实际情况相符合,在具体规划建设过程中,镇控规的指标可以随实际建设的需要适当调整或者减少控制要求和指标。对于规模更小的镇,镇控规可以与镇总体规划编制相结合,提出各项指标,以减少规划编制的复杂性,更便利地指导基层建设。正确答案为ACD。