分析题
2013年3月,某省会城市人民政府拟出台《关于全面推进民营经济健康发展的若干办法》(以下简称“《办法》”)的规章。该《办法》规定:“凡上一年度本市前100名纳税民营企业的企业主,其子女参加高中入学考试,总成绩可加20分”。该《办法》在征求社会各界意见的过程中引起争议。《办法》起草部门负责人在接受媒体采访时说:“此举是为了鼓励民营企业发展,为民营企业主创造更好的条件。既然纳税大户为社会作出了很大贡献,社会为何不能投桃报李?”
请结合我国《宪法》和法律的相关规定,回答下列问题:
【正确答案】依据《宪法》规定,该《办法》侵犯了我国公民的平等权与受教育权。给予特定公民以不正当又无法律依据的特权或优势,故侵犯了我国公民的平等权;而由于这一不平等的现象发生在教育领域,直接减少了其他公民入学的机会,所以还侵犯了公民的受教育权。
【答案解析】
问答题
根据我国立法法,若该《办法》得以通过,应当报哪些国家机关备案?
【正确答案】该办法属于地方政府规章,根据《立法法》第98条规定,若该《办法》得到通过,首先应当报国务院备案;其次应当报省级人大常委会和人民政府备案;最后还需要报同级人大常委会备案。
【答案解析】
问答题
接受备案的机关如果认为该《办法》与上位法相抵触,可作出何种审查意见?
【正确答案】依据《立法法》第97条规定:对于地方政府规章,若被认为与上位法抵触,首先,国务院有权改变或撤销;其次,省级人大常委会可以撤销,省人民政府有权撤销或改变;最后,与制定该规章的地方政府同级的人大的常委会,有权撤销。
【答案解析】