问答题

2011年3月15日,中央电视台曝光河南××肉制品公司生产的肉制品含有2002年国家早已明令禁止使用的“瘦肉精”。节目一经播出,立即引起社会广泛关注,一个自称“十八道关口,十八个放心”的名牌企业的诚信度受到了老百姓的质疑。对此河南省委、省政府立即进行调查,国家农业部、商务部也派员调查。随后国务院又依据有关法律规定,召集相关部门组成工作组赴河南进行督导和捡查。截至3月24日,已有68名涉案人员被有关部门控制、刑拘、立案侦查,43名公职人员受到调查取证。目前,案件处理仍在进行中。 问题:1.材料中,国务院所依据的有关法律是指哪部法律?2.该法对相关部门的监管职能分工是如何规定的?

【正确答案】
【答案解析】1.在本案例中,国务院所依据的法律是自2009年6月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》。

2.《食品安全法》从2009年6月1日起正式实施,食品安全监管体制实行分段管理,从农田到餐桌,覆盖整个链条,要求监管无缝衔接,卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等相关部门分别承担相应的职责。

(1)卫生部:食品安全监管无缝衔接的综合协调

根据《食品安全法》规定,按照国务院新“三定”方案卫生部食品安全方面工作的主要职责:承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任,组织制定食品安全标准,负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作,制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范,统一发布重大食品安全信息。国务院设立食品安全委员会,办事机构放在卫生部。

(2)农业部:六项职能提升农产品质量安全水平

按照国务院新“三定”方案农业部食品安全方面工作职责是承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测。提出技术性贸易措施的建议。制订农业转基因生物安全评价标准和技术规范。参与制订农产品质量安全国家标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。组织农产品质量安全的监督管理。

(3)质检总局:承担食品生产加工环节和食品进出口环节的监管

依照《食品安全法》的规定,质检总局主要是承担食品生产加工环节和食品进出口环节的监管工作。按照国务院新“三定”方案质检总局食品安全方面工作职责是承担国内食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任,负责进出口食品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理,依法管理进出口食品生产、加工单位的卫生注册登记以及出口企业对外推荐工作。

(4)工商总局:承担着流通环节食品安全监管的重要职责

《食品安全法》进一步明确了工商部门的法定职责,即工商部门承担着流通环节食品安全监管的重要职责。按照国务院新“三定”方案工商总局食品安全方面工作职责是拟定流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法;组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度;承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。

主要包括:

①食品生产经营主体市场准入管理;

②流通环节食品质量安全监管;

③食品经营行为监管;

④依法查处流通环节各类食品经营违法行为;

⑤做好流通环节食品安全预警和处置工作,有效防范食品安全事故。

(5)国家食品药品监管局:餐饮服务环节的监管

按照《食品安全法》,国家食品药品监管局主要是从事餐饮服务环节的监管。按照国务院新“三定”方案国家食品药品监管局食品安全方面工作职责是负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理,制定消费环节食品安全管理规范并监督实施,开展消费环节食品安全状况调查和监测工作,发布与消费环节食品安全监管有关的信息。