阅读材料， 完成下列要求。
材料一：永定河属海河水系， 清初“水患频仍” 。 康照三十七年（1698 年）， 直隶巡抚主持冶河， 改行河道， 并在两岸筑堤防系统。 竣工后， 康熙皇帝赐名“永定河” ， 下旨： “永定河工， 照黄河岁修、 抢修之例办理。 ” 清廷设立永定河道， 总理永定河事务， 有近 2000名河兵常年修守。 改名永定河后的 40 年内， 下游漫溢、 决口达 20 次。 清中期以后， 在永定河修建 17 处减水坝， 各减水坝下均开挖有减水引河。 一段时期内不再洪水泛滥， 但河道淤积严重， 到清末已成“墙上筑夹墙行水” 的形势。
——据（清）《永定河续志》 等
材料二：新中国成立后， 中央在大江大河治理中把保证人民生命财产安全放在首位。 1951年， 开始在永定河上修建官厅水库， 这是海河流域第一座大型水库。 1957 年，《海河流域规划》编制完成， 其方针任务是： 防止华北洪涝灾害， 发展灌溉、 航运、 发电、 工业城市给水。 1963年 11 月 ， 毛泽东发出“一定要根治海河” 的号召。 海河流域各地分别成立“根治海河” 指挥部， 在工程实施中采取了“集中力量打歼灭战” 的方针。 “根治海河” 前期， 每年用在水利建设上的劳动力达百万以上。 骨干工程在用工与治理顺序上实现了各省市的团结协作。 经不懈治理， 海河流域的洪涝等自 然灾害得到有效控制， “十年九荒” 的历史彻底改变。
——据《海河志》 等
根据材料一并结合所学知识， 概括清代治理永定河的措施及其效果。
措施： 设立专门机构； 建立岁修、 抢修制度； 改修河道， 筑堤束水； 修减水坝和减水引河。 效果： 取得了一定成就， 但未根治水患。
措施： 根据“清廷设立永定河道， 总理永定河事务”得出设立专门机构； 根据“熙黄河岁修、 抢修之例办理”可知建立岁修、 抢修制度； 根据“直隶巡抚主持治河， 改行河道， 并在两岸筑堤防系统”得出该修河道， 筑堤束水； 根据“永定河修建 17 处减水坝， 各减水坝下均开挖有减水引河”得出修减水坝和减水引河。 效果： 根据“一段时期内不再洪水泛滥， 但河道淤积严重， 到清末已成‘墙上筑夹墙行水’的形势”可知取得了一定成就， 但未根治水患。
根据材料并结合所学知识， 分析新中国成立后治理海河的特点及其意义。
特点： 将保证人民生命财产安全放在首位； 群众广泛支持、 参与； 统一领导、 统筹规划，地区间的团结合作； 水利工程功能更广泛； 制定了正确的方针政策。 意义： 有效治理了水患；推动了国民经济恢复发展， 为现代化建设创造了有利条件； 体现了制度优势。
特点： 根据“中央在大江大河治理中把保证人民生命财产安全放在首位”得出将保证人民生命财产安全放在首位； 根据“每年用在水利建设上的劳动力达百万以上， 骨干工程在用工与治理顺序上实现了各省市的团结协作”得出群众广泛支持、 参与， 地区将团结合作； 根据； 根据“《海河流域规划》 编制完成”、 “在工程实施中采取了‘集中力量打歼灭战’的方针”得出统一领导、 统筹规划， 制定了正确的； 根据“海河流域的洪涝等自然灾害得到有效控制， ‘十年九荒’的历史彻底改变”得出水利工程功能更广泛。 意义： 综合材料二内容可知， 新中国成立后对海河的治理， 有效的治理了水患， 从而推动国民经济的恢复与发展， 为现代化建设创造了有利条件， 在治理海河的过程中充分体现了我国的制度优势。