单选题 下列判断，(    )是正确的。
   A．抽象行政行为具有不可诉性
   B．执行性立法可创设新的法律规则
   C．行政规章和其他规范性文件均可为相对方设定权利和义务
   D．乡人民政府不能作出抽象行政行为