定义判断要式行政行为是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为。非要式行政行为是指法律没有明确行政行为的具体形式，行政机关根据实际需要作出各种形式的行政行为。
根据上述定义，下列属于非要式行政行为的是：______

【正确答案】 B

【答案解析】非要式行政行为定义的关键点为：①法律没明确规定；②行政机关根据需要作出。选项B交通管制是行政机关根据实际需要所作出的行为，因此属于非要式行政行为。A项学校不属于行政机关；C、D两项均属于要式行政行为。故答案选B。