【正确答案】(1) 任何社会调整的方式、手段、机制、规范都不是万能的和绝对的，他们既有积极作用的一面，同时又有其一定的局限性，有的甚至还有消极作用或者可能带来逆反效应。宪法也是不例外的，它的积极作用和局限性是并存的。对宪法的局限性进行研究，有助于全面、准确地把握宪法功能和作用，通过宪法立法技巧和普通法律的完善来弥补不足，通过宪法运作，尽量做到趋利避害。
   (2) 宪法的局限性基本有如下几点：
   ①立法过于原则，伸缩性较大。这往往导致宪法规范失去内在的确定性，执法者随意性较大，并容易使其逃避责任。
   ②立法过粗，常留有宪政执法上的空白，易于形成执法独断专行，导致宪法被架空。
   ③规范设计偏重行为模式，宪法制裁很多情况下依靠具体法律来规定，导致宪法规范立法特色性的宪政制裁较少，降低了宪法的规范性和权威性。
   ④制度性的确认和规定多，而实施性的规范少，导致宪法的监督保障无规律可循，宪法往往流于形式。
   (3) 大体而言，消除宪法局限性的对策如下：
   ①加强普通立法。这样一方面可以使已有的宪法规范更加具体而具有可操作性，另一方面，也可以普通立法来规范宪法化轨道。事实上，法制网络的健全和完备是保证宪法规定和宪政精神最终落实的有效条件，如果没有层层普通立法将宪法的规定逐次具体化，宪法的原则规定就犹如空中楼阁而无法接触和规范现实社会的人和事，宪政实施就失去依托的条件。应该说宪法统率普通立法，普通立法弥补宪法规范过于原则的不足，二者的统一作用才能建立起宪政的程序。
   ②注意处理好宪法修改与宪法稳定性的关系。宪法修改是解决宪法与现实冲突的有效方式之一’但是为了保持宪法的权威性与稳定性，掌握好运用宪法修改权的时机与频度，这样既能很好地促成宪法功能的发挥，又能保持宪法的稳定性。
   ③改进立宪方法，探索和完善真正的宪政制裁方法体系，尽量将宪法规范的制裁部分纳入宪法和宪法性法律，使宪法制裁不但在理论上成为与刑事、民事、行政制裁相并列的一种法律制裁方式，而且使宪法制裁在宪政实践中发挥权威的主导性作用。同时，要注意在宪法立法中协调好制度确认和宪法保障措施立法的关系，使宪法监督和宪法制裁、宪法保障等制度在宪法条文上系统化、规范化。
   ④强化宪法解释。宪法解释的功能在于阐发宪法原则，明确宪法规范的立法原意，同时也可根据宪政精神和宪法原则，推出具体的、合宪的行为规则。所以，强化宪法解释，一方面，可以解决宪法实施中出现的问题，保证宪法适用的同一性和宪政精神的准确贯彻；另一方面，也可弥补宪法立法的过于原则和填补立法空白。
   ⑤重视违宪审查。违宪审查一方面可以将一些宪法不能规定或不便规定的宪政管理事项纳入规范化的范围以内；另一方面，在没有相关宪法规范立法前，能起到规范社会宪政实践的作用，而一旦有了宪法规定，违宪审查又是督促其实施的最有效手段。所以重视和强化违宪审查是弥补宪法局限性的重要一环。特别是在真正意义上的违宪审查制度尚未建立的我国，为了使“纸上的宪法”变成活的、能对现实生活发挥更大作用的宪法，建立适合我国国情的违宪审查制度，是摆在我们面前的一个重大课题。这是推进宪法适用的最重要的一环。因为，就像某些美国宪法学家所言，“美国二百多年来的宪政史就是一部违宪审查史”。